國(guó)家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部日前聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）要求，到2023年基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，滿足條件的地區(qū)加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式。據(jù)了解，目前包括上海、廈門(mén)在內(nèi)的多地正在加大垃圾焚燒處理力度。

《城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》的主要任務(wù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)改委

垃圾焚燒作為“減量化、無(wú)害化、資源化”處理生活垃圾的最佳方式，不僅國(guó)家引起了高度重視，各地相關(guān)企業(yè)也紛紛對(duì)焚燒設(shè)備開(kāi)展升級(jí)和創(chuàng)新工作。數(shù)據(jù)顯示，2019年，垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模約為221億元；2020年將在168億元左右，與2019年相比有所下降，其主要受設(shè)備升級(jí)與疫情影響。

2016-2020年我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

目前，在生活垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量和焚燒能力方面，日本、美國(guó)、德國(guó)居世界前三。其中，日本是對(duì)原生生活垃圾“零填埋”最徹底、垃圾焚燒比例最高的國(guó)家。
不過(guò)，在國(guó)家積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)與焚燒相結(jié)合的主基調(diào)，以及城鎮(zhèn)化率加快和人們生活水平的提升下，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量雖然逐年增加，但垃圾無(wú)害化處理能力也日益提升，并有望成為未來(lái)垃圾無(wú)害化處理的主流方式。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理能力為766195噸/日，處理量為22565萬(wàn)噸。其中，生活垃圾無(wú)害化焚燒處理能力為364595噸/日，占比47.6%，處理量10185萬(wàn)噸，占比45.1%。

2014-2018年我國(guó)生活垃圾焚燒處理能力

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保網(wǎng)

2014-2018年我國(guó)垃圾焚燒處理量及占生

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保網(wǎng)

不過(guò)，對(duì)于繼續(xù)投資垃圾焚燒發(fā)電的企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次《方案》將300噸劃定為垃圾發(fā)電的適宜起步規(guī)模，限制了垃圾焚燒發(fā)電的潛力，再加上垃圾發(fā)電國(guó)家補(bǔ)貼退坡的趨勢(shì)，從而削弱了“零填埋”對(duì)垃圾焚燒的促進(jìn)作用。
那么企業(yè)是否能繼續(xù)積極發(fā)展或者投資垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)呢？從長(zhǎng)期市場(chǎng)而言，垃圾焚燒發(fā)電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將使得行業(yè)成本逐漸降低。同時(shí)，也有不少人預(yù)測(cè)，后期政府將提高垃圾的處置費(fèi)用，來(lái)填充電價(jià)補(bǔ)貼和環(huán)保成本支出所造成的“窟窿”。但是鑒于目前垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)“紅海”階段，百分之百依靠財(cái)政補(bǔ)貼為其托底的時(shí)代已過(guò)去，這也是給垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)一個(gè)提醒。
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