河北省2021年推進農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋工作實施方案

為提高農(nóng)村生活垃圾治理水平，進一步完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，促進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，進一步落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體部署，強化日常管理和責任擔當，加快補齊農(nóng)村生活垃圾收運處置設(shè)施設(shè)備短板，建立健全收運處置體系，推進農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋。動員群眾廣泛參與，促進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅強支撐。

二、目標任務(wù)

2021年，推進農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，積極開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。

（一）優(yōu)化收運處置體系。合理配置密閉的村莊垃圾收集設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運設(shè)施，形成較為完善的收轉(zhuǎn)運體系并穩(wěn)定運行，推進農(nóng)村生活垃圾“全部收集、及時轉(zhuǎn)運、無害處理”。

（二）提高重點區(qū)域治理效果和水平。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部、白洋淀流域、環(huán)首都周邊、冬奧場館周邊等重點區(qū)域的收轉(zhuǎn)運體系，鞏固治理效果，提高治理水平。

（三）推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化處理。及時總結(jié)推廣試點示范經(jīng)驗，每個市至少在1個試點縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村生活垃圾分類工作。

三、重點工作

（一）繼續(xù)完善并優(yōu)化設(shè)施設(shè)備。按照農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋的要求，各地對照焚燒設(shè)施建設(shè)情況，認真梳理本地需完善的收集點、轉(zhuǎn)運站及收運車輛等設(shè)施設(shè)備清單，制定建設(shè)購置計劃。列入建設(shè)計劃的生活垃圾設(shè)施建設(shè)項目，力爭6月底前全部開工建設(shè)，10月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。需購置的收運車輛，10月底前全部完成購置，并投入運營。

（二）大力推動城鄉(xiāng)一體化垃圾治理。因地制宜推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式，提高農(nóng)村生活垃圾治理水平和綜合效益。雄安新區(qū)和保定、石家莊、張家口、廊坊、滄州、衡水、定州市白洋淀區(qū)域及上游流域沿河1000米范圍內(nèi)村莊，完善生活垃圾“分、收、運、處”全過程管控機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全收集、無害化處理，堅決杜絕河流兩岸垃圾入河。秦皇島、唐山、滄州市沿海區(qū)域、張家口冬奧項目周邊以及張家口、承德、廊坊、保定環(huán)首都地區(qū)完善設(shè)施、優(yōu)化布局，促進城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機制穩(wěn)定運行，提高農(nóng)村生活垃圾治理水平。

（三）鞏固非正規(guī)垃圾堆放點整治效果。各地將非正規(guī)垃圾堆放點整治納入日常重點監(jiān)督管理范圍，鞏固和提升整治效果，防止發(fā)生反彈。加大對違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移垃圾行為的監(jiān)督檢查和查處力度，禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物等向指定場所以外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒或者填埋，防止在農(nóng)村地區(qū)形成新的亂堆亂放問題。

（四）推進農(nóng)村生活垃圾分類減量、資源化利用。及時總結(jié)推廣唐山市遵化市、邢臺市任澤區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類的經(jīng)驗，大力推廣符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地方應(yīng)加快農(nóng)村生活分類設(shè)施建設(shè)，推進垃圾分類工作。結(jié)合當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌推進有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。

（五）完善監(jiān)管體制。落實層級監(jiān)管責任，健全運行管護制度，保障農(nóng)村生活垃圾收運處置體系穩(wěn)定。省廳繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測判讀、明查暗訪等方式，加強對農(nóng)村生活垃圾工作的監(jiān)督管理。各地應(yīng)應(yīng)用無人機、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技信息技術(shù)，對當?shù)剞r(nóng)村生活垃圾治理工作進行有效監(jiān)督，確保各項工作落實到位。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2021年4月底前）。各地對照農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋的目標要求，制定工作方案，建立年度任務(wù)清單，及時安排部署工作。

（二）全面推動工作階段（2021年5月-6月底）。農(nóng)村生活垃圾處理長效機制穩(wěn)定運行，列入年度計劃項目，全部開工建設(shè)；對農(nóng)村生活垃圾分類工作進行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗和做法。

（三）持續(xù)推進工作階段（2021年7月-10月底）。全面完成年度建設(shè)任務(wù)，垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施布局進一步優(yōu)化，日常維護機制穩(wěn)定運行；開展現(xiàn)場指導(dǎo)、明察暗訪，推動工作全面落實。

（四）全面總結(jié)階段（2021年12月底前）。全面總結(jié)2021年農(nóng)村生活垃圾治理工作。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級負責農(nóng)村生活垃圾治理工作指導(dǎo)、政策保障、督導(dǎo)檢查。各市政府和雄安新區(qū)管委會對本區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理工作負總責，切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）落實主體責任，整合各類資源，形成工作合力，確保各項任務(wù)目標高質(zhì)量完成。

（二）加大支持力度。各地做好協(xié)調(diào)工作，落實各項政策措施，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，為農(nóng)村生活垃圾治理工作提供有力保障。整合相關(guān)資源，加大對農(nóng)村生活垃圾治理工作的支持力度，并向貧困地區(qū)進行重點傾斜。

（三）強化工作督導(dǎo)。省廳建立農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)工作定期報告制度，各市、雄安新區(qū)每季度上報工作進展情況。根據(jù)各地工作進展情況，適時進行通報，并對進展慢、問題多的地方，開展重點督導(dǎo)。各市、雄安新區(qū)負責指導(dǎo)縣（市、區(qū)）逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村建立工作臺賬，加強工作調(diào)度；向社會公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理投訴舉報，強化社會監(jiān)督，推動各項工作落實。

來源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳